几年后，利国的兵营已经遍布全球海洋的每一个战略湾角，对世界的每一个国家都有了监视和打击的能力。这一年，它提出要重回世联，而且声称会对世联作出重大的帮助。
世联对它的申请，还是感到很欢迎的，毕竞，它原来也是世联的一分子嘛，不过同时也向罗国发出了邀请，希望它同利国一道回到世联的组织上来。
罗国其实一直想着重回世联，这次得到了邀请，当然不会放过这个机会。不过它趁机提出了三个要求：一是设立理事国机制，如它们这些大国应有更大的理事话语权。二是海洋禁入法则暂时缓行，因为一时做不到完全从海洋撤出。三是元首的任命是一个国家的内政，暂不须经世联审批。它提出的这三条正是当年最为敏感的三条决议，也是世联最大权威保障。如果没有了这三条，世联就真的只是一个和事佬罢了。
面对罗国提出的这三条，世联很是为难。接受吧，那这两百多个国家个经过几十年才有的成果就要倒退几十年呀！不接受吧，这罗国等一大帮国家不入世联，它们的面积也占了大半个地球呀，这个缺陷也是一个不容忽视的遗憾，而且，新要求回归的利国对它这三个要求也特别赞同。这应该怎么取舍呢？